涇縣為推動創業帶動就業工作，制定了《創業涇縣行動方案》，共14條創業扶持政策和行動方案，下面就來看看政策詳情，有什么疑問，可以咨詢小編了解。

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一、指導思想

全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞大力實施涇縣現代化建設崛起趕超戰略，奮力建設開放美麗人文幸福新涇縣為目標，堅持有效市場和有為政府更好結合，堅持創新創業創造一體推進，堅持激發本土創業活力和吸引優秀團隊來涇創業并重，用創業感召天下英才、繁榮市場主體、推動產業集聚，構建“產學研用金政服”七聯動的“北斗七星”創新創業共同體，營造“熱帶雨林式”和“萬類霜天競自由”的人才生態環境，為加快建設開放美麗人文幸福新涇縣提供有力支撐。

二、主要目標

到2025年底，形成創業環境一流、創業主體活躍、創業成果迸發、創業氛圍濃厚的新格局，創業為經濟社會發展注入強勁動力。

——每年新增市場主體2960戶以上，其中新增企業470戶以上。

——年均培育省“專精特新”中小企業2家以上，爭創國家級專精特新“小巨人”企業1家。

——每年支持高校畢業生、返鄉人員、退役軍人、脫貧人口等創業者296名以上，支持科研人員等創業者20名以上，力爭引進高層次科創團隊1個。

——力爭培育省級創新創業孵化載體1個以上。

——每年開展創業培訓270人以上，其中線下創業培訓200人以上。

——每年新增普惠型小微企業貸款2.7億元以上，新增基金投資5000萬元以上，發放創業貼息貸款5000萬元以上。

——到2025年，達到市級創業型城市標準，力爭達到省級創業型示范城市標準。

三、重點任務

（一）創業重點領域聚焦行動。

1. 立足特色產業領域。圍繞電機、泵閥、碳酸鈣新材料、文旅康養、現代農業等產業領域開展創新創業，積極引進高精尖創業團隊，打造重點產業發展集聚區。（責任單位：縣科商經信局，縣自然資源規劃局，縣文旅局，縣農業農村局，配合單位：縣經濟開發區、縣發改委、縣人社局、各鄉鎮人民政府）

2. 著眼產業鏈短板領域。實行主要負責同志領銜領辦“雙招雙引”重大項目制度，分析產業現狀，明確產業發展任務，確定產業發展路徑，圍繞重點產業固鏈補鏈延鏈開展“雙招雙引”工作。突出產業集群發展，通過扶優扶強、雙招雙引、平臺建設等方式，夯實電機泵閥產業基礎，優化產業聚集質量，推動傳統電機泵閥產業數字化網絡化智能化綠色化改造，引導電機泵閥產業向規模化、差異化發展，推動電機泵閥一體化融合發展，力爭2025年末，總產值達到100億元左右。（責任單位：縣科商經信局，配合單位：縣發改委、縣財政局、縣市場監管局、縣招商合作服務中心等）

3.加快服務業高質量發展。引導支持科技、軟件信息技術、工業設計、商務會展、批發零售、住宿餐飲、外貿、郵政、交通運輸倉儲、人力資源、養老育幼、旅游、數字創意、檢驗檢測、體育行業(服務類)等服務行業開展創新創業，鼓勵上規模、上檔次,穩步推進省級現代服務業集聚區建設。（責任單位:縣發改委，配合單位:縣開發區管委會、縣科商經信局、縣交運局、縣人社局、縣民政局、縣衛健委、縣文旅局、縣市場監管局、縣教體局、各鄉鎮人民政府等）

4.廣泛開展大眾創業。鼓勵城鄉勞動者創辦特色種養業、傳統工藝加工業、社區服務業等投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體，扶持發展各類特色市場主體，擦亮“新農人”“新徽菜 名徽廚”“金皖嫂”等創業品牌，使有夢想、有創意、有能力的創業者都有施展身手的舞臺、夢想成真的機會。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣發改委、縣民政局、縣市場監管局等）

（二）創業主體培育引進行動。

5. 招引高層次創業團隊。支持國內外高層次科技人才團隊攜帶具有自主知識產權的科技成果，在涇創辦公司或與縣內企業共同設立公司，在政策、人才、資金、項目、平臺等方面加強扶持。對引進的國家級雙創領軍人才，3年內給予100萬元生活補貼，一次性給予200萬元啟動資金支持。（責任單位：縣人社局、縣科商經信局，配合單位：縣財政局、各鄉鎮人民政府等）對優秀創業團隊和初創企業，市、縣天使基金優先支持。（責任單位：縣科商經信局，配合單位：縣人社局、縣財政局等）對招引優秀創業團隊的社會中介機構，給予一次性獎補。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣經開區管委會，配合單位：縣人社局等）

6. 支持高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體創業。高校畢業生首次創辦小微企業且正常經營3個月以上的，從就業補助資金中給予一次性不低于5000元的創業補貼；高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的，按規定落實重點群體創業就業稅收優惠政策。對留學歸國人員3年內達到一定標準創業成功的給予最高50萬元補助。對有為青年在工業互聯網、軟件設計、創意農業、文化動漫等領域創新創業，縣財政給予政策扶持。大力扶持農民工、高校畢業生、退役軍人等返鄉下鄉人員創辦企業。新返鄉創業企業購置新生產設備的，由縣人民政府給予一定的設備補助。返鄉創業企業自主建設或租賃廠房的，由縣人民政府給予一定的廠房補助。對經開區、孵化基地內吸納就業50人以上的返鄉創業企業，由縣人民政府給予一次性最高5萬元水電氣費補貼。新返鄉創業企業新增吸納就業6個月以上人員的，由就業補助資金按照每人1000元標準給予企業補助。大力扶持脫貧人口、監測對象創業，并給予一定的獎補。（責任單位：縣人社局、各鄉鎮人民政府，配合單位：縣教體局、縣退役軍人事務局、縣農業農村局、縣稅務局、縣鄉村振興局、團縣委等）

7. 鼓勵科研人員創業。科研機構、高等院校轉化職務科技成果并以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵的，獲獎人在取得股權、出資比例時，可暫不繳納個人所得稅，至分紅或股權轉讓時依法繳納。鼓勵各地建立科技創新成果轉化激勵機制，推行“人才團隊+科技成果+政府參股+股權激勵”轉化模式，對促進科技成果轉移轉化做出貢獻的團隊和人員，用人單位可以在轉化凈收入留存部分中拿出一定比例經費予以獎勵。（責任單位：縣稅務局，配合單位：縣科商經信局，各鄉鎮人民政府等）

（三）創業平臺搭建行動。

8. 建設高水平創業孵化平臺。實施創新平臺倍增行動和規上工業企業研發機構“清零”行動。積極申報省級工程研究中心，加快推進安徽威能電機有限公司大功率高壓高效節能電機省級工程研究中心建設。（責任單位：縣科商經信局，配合單位：縣發改委、縣人社局等）引導開發區、企業到滬蘇浙等地設立“人才飛地”“研發飛地”，構建“研發在外、轉化在涇”發展模式。（責任單位：縣人社局、縣科商經信局，配合單位：縣文旅局）支持領軍企業牽頭，聯合相關高校院所和上下游企業，圍繞縣“3+N”特色產業，組建創新聯合體，鼓勵企業與高校院所共建高水平新型研發機構。加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。健全科技成果“沿途下蛋”機制，對接一批產學研合作項目，促進更多科技成果在涇轉移轉化產業化。深入開展知識產權質押融資入園惠企行動，鼓勵銀行機構創新知識產權質押融資產品。（牽頭單位：縣科商經信局，責任單位：縣市場監管局、縣財政局、縣人行、縣銀保監組按職責分工負責）

9. 開辟大眾創業孵化空間。落實返鄉下鄉人員創業政策，爭創一批省級大學生創業創新示范基地、青年創業園、農民工返鄉創業示范園，鼓勵社會資本、民營企業或高校投資建設和管理運營孵化基地，為初創小微企業、回涇創業企業提供場地支持等“一條龍”創業服務。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣發改委、縣科商經信局、縣農業農村局、團縣委等）

10. 用好工業互聯網平臺。推進新一輪“千企雙百”計劃，每年實施傳統產業千企升級項目30個以上。每年推動10家以上規模工業企業實施“數字化、網絡化、智能化”改造，加大建設5G基站力度，促進傳統企業“蝶變”。推進智能技術在研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用，每年爭創省智能工廠、數字化車間2個左右。大力推廣應用工業機器人，每年推廣應用工業機器人20臺以上。加快推動工業互聯網平臺建設，幫助指導重點企業建設企業級工業互聯網平臺，提升工業互聯網產業供給能力。充分發揮宣城“工業大腦”、三大運營商作用，推動廣大中小企業“上云”，每年入選市工業互聯網標桿企業、示范企業不少于2家。（責任單位：縣科商經信局，配合單位：各鄉鎮人民政府、縣發改委、縣財政局等）

（四）創業金融支持行動。

11. 設立投資引導基金。整合設立縣投資引導基金，通過直投或設立子基金的方式，支持落戶我縣的優質產業和重點人才項目，支持創新創業。加大基金“扶早”“扶小”“扶優”力度。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣開發區管委會、縣國控集團、縣工投公司、縣科商經信局等）

12. 暢通多元融資渠道。支持產業鏈、供應鏈“鏈主”企業牽頭設立基金，引導金融機構設立“科創貸”“人才貸”“人才擔”等創新產品。加大政策性支持，對符合條件的初創企業給予最高300萬元創業擔保貸款。鼓勵各地對在境內外公開市場首發上市的創業企業給予獎勵。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣開發區管委會、縣人社局、縣人民銀行、縣國控集團、縣工投公司、縣擔保公司、各鄉鎮人民政府等）

（五）創業服務優化行動。

13. 加強組織領導。成立由縣政府主要領導擔任組長的創業涇縣行動工作領導小組，辦公室設在縣人社局，下設工作專班，指導各鄉鎮建立相應工作體系，建立創業涇縣建設評價指標體系，縣鄉協同發力，統籌推進創業涇縣行動。（責任單位：縣人社局，配合單位：創業涇縣行動領導小組成員單位、各鄉鎮人民政府等）

14. 豐富創業服務形態。結合實際，打造特訓營、導師團、大賽路演、創業研究院、創新創業學院等多位一體的培訓、培育和服務體系，創新服務方式，提高創業能力，提升創業實效。積極參加“周末創業課”、“創業訓練營”、“未來新徽商特訓營”，參與評選省級創業指導大師工作室、“創業之星”。積極組織參加宣城市針對不同群體每年開展一批專業化、差異化、區域化創新創業大賽，以比賽提升能力、發現項目、促成對接落地。以“人社服務快辦行動”為載體，將創業服務納入人社綜合窗口，實行創業“打包一件事”服務。開展創業型城市創建，優化適合創業者和年輕人的城鄉環境和社會環境，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好氛圍。（責任單位：縣人社局，配合單位：創業涇縣行動領導小組成員單位、各鄉鎮人民政府等）

本方案中各項獎補資金，除有明確渠道外，按有關規定由縣財政承擔。本方案自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

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